一、概述：

水土保持方案是指自然因素或人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。  

二、水土保持方案什么時(shí)候做？

水土保持方案開(kāi)工前前拿到水保批復(fù)。水保方案一般只做一次，但如果可研和初設(shè)變動(dòng)較大，如項(xiàng)目規(guī)模或選址變化那么需要重新報(bào)批水保方案，就需要重做。其他變化不需要重做，一般在工程建設(shè)過(guò)程中（很多是在水保專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)）把變化情況到相關(guān)水行政主管部門(mén)做一個(gè)備案即可！

三、哪些項(xiàng)目需要做水土保持方案？

任何一項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，都會(huì)不同程度擾動(dòng)地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土體的抗蝕力、抗沖力減弱，在外營(yíng)力(自然和人為)的作用下，都會(huì)造成水土流失。水土流失破壞了水土資源、基礎(chǔ)設(shè)施，加劇洪澇災(zāi)害，不利于生態(tài)建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《水土保持法》、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在可研階段編制水土保持方案，制定并實(shí)施有效的防治措施，使項(xiàng)目建設(shè)新增水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善;同時(shí)也是落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定，使建設(shè)單位的法定義務(wù)真正落到實(shí)處;為主體工程的設(shè)計(jì)、施工以及有關(guān)主管部門(mén)審查提供科學(xué)依據(jù)。

新修訂的《中華人民共和國(guó)水土保持法》從2011年3月1日起施行，第十五條規(guī)定：有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)等在實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施，也就是所謂的水土保持方案!因此，凡是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等)都要編報(bào)水土保持方案(報(bào)告書(shū)或報(bào)告表)。

具體的講，以下項(xiàng)目必須編報(bào)水土保持方案：

《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》中規(guī)定以下7類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目須編報(bào)水土保持方案：

1、礦業(yè)開(kāi)采;

2、開(kāi)辦大中型工業(yè)企業(yè);

3、 修建鐵路、公路;

4、水工程、電力企業(yè);

5、城鎮(zhèn)建設(shè);包括新建農(nóng)村小城鎮(zhèn)(含移民區(qū))、大中城市擴(kuò)建改建、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等;

6、開(kāi)發(fā)荒地;

7、在5度以上坡地上整造林撫育幼林、經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林木的。

根據(jù)新的《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。

四、水土保持方案的主要內(nèi)容？

1、綜合說(shuō)明

2、水土保持方案編制總則項(xiàng)目概況

3、建設(shè)項(xiàng)目區(qū)概況

4、主題工程水土保持分析與評(píng)價(jià)

5、防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)

6、水土流失預(yù)測(cè)

7、防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)

8、水土保持監(jiān)測(cè)

9、投資估算及效益分析

10、實(shí)施保障措施

11、結(jié)論與建議

12、附件、附圖和附表

五、水土保持方案需要提供的資料（項(xiàng)目方）

1、編制任務(wù)委托書(shū)

2、發(fā)改部門(mén)同意項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的相關(guān)文件

3、項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)資料，包含電子文本、表格及設(shè)計(jì)圖件。雨城區(qū)行政規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土壤侵蝕分布圖、水系圖。

4、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）的地質(zhì)地貌、氣象、水文、土壤植被等資料。

5、項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（包括項(xiàng)目區(qū)入口、人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；土地利用類(lèi)型。

6、利用現(xiàn)狀分布及面積，基本農(nóng)田、林地、人均土地及耕地等）。

7、所在縣（市、區(qū)）及項(xiàng)目區(qū)的水土流失和水土保持現(xiàn)狀資料、水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2000-2030）、水土保持補(bǔ)償費(fèi)證收費(fèi)文件等。

8、項(xiàng)目區(qū)新的主要材料價(jià)格。

9、項(xiàng)目占地面積、占地類(lèi)型，建筑物、構(gòu)筑物拆遷及安置情況。

10、建設(shè)單位信息：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、法定代表人及聯(lián)系電話、地址、郵編、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱。

六、水土保持方案編制費(fèi)用及周期？

水土保持方案撰寫(xiě)時(shí)間及費(fèi)用需根據(jù)具體項(xiàng)目情況而定，收費(fèi)主要與項(xiàng)目所屬行業(yè)及投資規(guī)模有關(guān)，撰寫(xiě)時(shí)間主要與項(xiàng)目所屬行業(yè)及企業(yè)能提供的基礎(chǔ)資料有關(guān)。

七、水土保持方案的收費(fèi)依據(jù)

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)修訂建設(shè)監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案的通知》(發(fā)改辦價(jià)格[2005]632號(hào))，國(guó)家發(fā)改委與建設(shè)部將共同開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，水土保持監(jiān)理收費(fèi)應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。新標(biāo)準(zhǔn)未頒布前，可參考主體工程現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。